Госдума готовит новый закон о криптовалютах. По словам главы комитета по финансовому рынку Анатолия Аксакова, проголосовать за него планируют до конца июня 2026 года, а полностью правила должны заработать с 1 июля 2027 года. Если коротко, рынок хотят перевести в режим, где все крупные игроки видны регулятору, а для обычных покупателей появляются ограничения.
Самое заметное для частных пользователей это порог входа. Перед покупкой криптовалюты придется пройти тест на понимание рисков. Затем появится годовой лимит: через одного посредника можно будет купить не больше 300 тысяч рублей в год. И покупать разрешат не все подряд. Речь идет о наиболее ликвидных монетах, а криптовалюты с повышенной анонимностью, такие как Monero и Zcash, предлагается запретить полностью.
Для квалифицированных инвесторов рамки шире, но планка высокая: капитал от 100 миллионов рублей или доход от 50 миллионов в год. Лимитов для них не будет, но запрет на анонимные монеты сохранится и в этой категории.
Вторая часть закона бьет по инфраструктуре. Все биржи и обменники должны будут получить лицензию через Банк России. Работа без лицензии приравнивается к незаконной банковской деятельности, то есть это уже не история про штраф на пару тысяч. Требования к площадкам планируются жесткие: российское юридическое лицо, уставной капитал 100–300 миллионов рублей, обязательная идентификация клиентов, хранение данных в России и подключение к Росфинмониторингу. Действующим участникам рынка хотят дать переходный период примерно на год, чтобы они успели легализоваться или закрыться без санкций.
Отдельный момент: криптовалютой по-прежнему не планируют разрешать расплачиваться внутри России. При этом стейблкоины могут допустить для внешней торговли и трансграничных расчетов под контролем регуляторов. А если россиянин покупает криптовалюту на зарубежной площадке, предполагается обязанность уведомлять налоговую о таких операциях.
В сухом остатке закон меняет не технологию, а правила доступа. Для государства это попытка вывести рынок из серой зоны. Для обычных пользователей это меньше свободы и больше формальностей. Для обменников и бирж это конец периода, когда можно было работать без соблюдения требований, если никто не спрашивает.
